# Primeiro acesso ao Emissor Nacional da NFS-e para ME e EPP

By Rotomal team · Updated 2026-11-03 · Part of [Emissor Nacional Pronto](https://rotomal.com/nfse-nacional/)

**Short answer:** No Emissor Nacional, o login com conta gov.br só funciona para MEI. ME e EPP, mesmo do Simples Nacional, entram de duas formas: usuário e senha criados em Fazer primeiro acesso, que confere dados do responsável legal como título de eleitor ou recibos do IRPF, ou certificado digital e-CNPJ ou e-CPF. As Perguntas Frequentes de 27/10/2026 dizem que o acesso também depende de o município autorizar o CNPJ no Cadastro Nacional Complementar (CNC); as diretrizes de 29/10/2026 dizem que, para competências a partir de 01/11/2026, todos os optantes do Simples estão habilitados, constem ou não do cadastro municipal. Se o acesso ainda falhar por cadastro, a solução é com a prefeitura.

## As três formas de acesso

| Forma | Quem pode usar | Observação |
| --- | --- | --- |
| Conta gov.br (prata ou ouro) | Somente MEI | Para ME e EPP o sistema avisa que a emissão é permitida somente para optantes pelo MEI |
| Usuário e senha | ME, EPP e demais empresas | Criados em Fazer primeiro acesso; o CPF precisa ser o responsável legal do CNPJ |
| Certificado digital | Qualquer empresa | e-CNPJ, ou e-CPF, inclusive de procurador |

## Passo a passo do primeiro acesso

- No Emissor Nacional, escolha Fazer primeiro acesso e informe o CNPJ e o CPF do responsável legal.
- Responda à checagem de identidade: título de eleitor ou os dois últimos recibos do IRPF do responsável.
- Crie a senha e entre com usuário e senha.
- Confira e complete os dados da empresa, endereço com CEP válido e regime do Simples.
- Cadastre os serviços que você presta antes de emitir a primeira nota.

## Erros comuns e o que significam

| Mensagem ou código | O que costuma ser | O que fazer |
| --- | --- | --- |
| Não foi possível criar seu usuário | CNPJ não autorizado no cadastro do município ou dados diferentes dos da Receita | Conferir os dados com o contador e a situação no município |
| E0037 | Município sem convênio formal com o padrão nacional | Falar com a prefeitura; não depende de você |
| E0039 | Município ainda não liberou o uso dos emissores nacionais ou não terminou a parametrização | Falar com a prefeitura |
| E0010 | Série da DPS fora da faixa do canal usado (web, app ou API) | Usar a série da faixa do canal |
| E0316 | Código NBS que não existe na tabela nacional (versão 2.0) | Usar o código NBS da versão 2.0 |
| E0240 | CEP inválido no cadastro | Corrigir o CEP da empresa ou do tomador |

Códigos e explicações das Perguntas Frequentes oficiais, versão 1.2 de 27/10/2026.

## Quando vale ter certificado digital

Para o emissor web, as Perguntas Frequentes indicam usuário e senha como alternativa ao certificado para ME e EPP. O certificado digital ICP-Brasil do próprio prestador é obrigatório se o seu ERP ou emissor pago envia notas pela API, e ajuda se um procurador vai emitir por você.

Para o contador, desde 1º de novembro o portal permite representação e alternância de perfis, sem compartilhar a sua senha.

## FAQ

### Eu era MEI e virei ME. Meu acesso gov.br ainda serve?

Não para emitir como ME. Faça o primeiro acesso com usuário e senha ou use certificado digital.

### O contador pode emitir por mim?

Sim. Pode usar certificado digital de procurador ou a nova função de representação e alternância de perfis do portal.

### O código de serviço municipal ainda é necessário?

O código de tributação nacional, de 6 dígitos, é o principal. O código municipal de 9 dígitos é opcional, e se for rejeitado é possível enviar só o nacional.

### Quanto tempo leva a configuração?

Com os dados em mãos e o município liberado, costuma caber em uma chamada de cerca de 45 minutos, incluindo a primeira nota.

## Sources

- Portal Nacional da NFS-e: Perguntas Frequentes v1.2 (27/10/2026), itens 3, 4, 17, 18, 21, 27 https://www.gov.br/nfse/pt-br/perguntas-frequentes/perguntas-frequentes-nfs-e-v1-2-20261027.pdf
- Portal Nacional da NFS-e: representação e alternância de perfis https://www.gov.br/nfse/pt-br/noticias/nova-funcionalidade-possibilita-representacao-e-alternancia-de-perfis-na-nfs-e
- Portal Nacional da NFS-e: diretrizes para optantes do Simples (29/10/2026) https://www.gov.br/nfse/pt-br/noticias/nfs-e-informa-diretrizes-sobre-a-obrigatoriedade-da-emissao-da-nfs-e-nacional-para-optantes-do-simples-nacional
- Fórum Contábeis: Emissor Nacional NFS-e somente MEI para empresa nova do Simples https://www.contabeis.com.br/forum/tributos-estaduais-municipais/413750/nfs-e-nacional-erro-somente-mei-para-empresa-nova-do-simples-nacional-rj/

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